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市交通质监站探索PPP项目监管新机制,精准监管促项目高质量推进

时间:2021-01-17 08:44阅读:

  记者 葛志军 毛慧娟 通讯员 徐颖琦 孙勤民

  “最近几天气温低,预制涵洞要注意防冻,损失点钱是小事,影响整个工程质量是大事,千万别掉以轻心。”1月12日,市交通工程质量安全监督站的技术人员前往351国道桥梁、涵洞预制现场检查生产情况,反复叮嘱项目负责人。

  351国道是省级重点工程,其中衢州段共132公里,贯穿龙游衢江柯城常山开化,是衢州交通“六纵五横”中的重要一“横”,横贯整个衢州中北部地区,构成衢州市“环城北线”,对完善衢州区域交通网有特殊意义。351国道衢州段采用PPP模式,作为一种新的建设模式,由于相关法律法规的不完善,客观上增加了项目建设的监管难度。

  市交通质监站作为项目管理单位,发挥专业优势,克服人手少、经验缺乏等困难,组成技术团队开展课题攻关,边探索边实践,在监管中服务,在创新中监管,形成了一套具有衢州特色的PPP项目监管体系,并在全省交通质监工作会议上作经验交流。

  以问题为导向,让课题研究贯穿监管全过程。市交通质监站结合351国道PPP项目的实际,在提前介入项目招标、土地征收、规划设计、融资管理等环节的同时,针对建设过程中可能出现的问题,通过专班化运作,以课题为载体,突出重点,各个击破。比如针对项目监管箱式涵洞工厂化集中预制过程中缺少新工艺的补充定额问题,设置了《公路工程箱式涵洞工厂化预制安装关键技术与补充预算定额》课题,为后续计价工作提供保障;与衢州学院合作,依托351国道项目,开展红黏土改良技术研究,并获批为省交通运输厅2020年科研项目,该研究成果为公路改良红黏土路基精细化建设养修,以及改良红黏土填料推广应用提供了科学依据;指导351国道开化、市区段施工过程中运用建筑信息模型(BIM)技术,在前期临建设施、便道便桥布设方案比选,行洪分析和新冠肺炎疫情防控期间人员管理等方面均发挥了较好功效,为“智慧工地”创建积累了经验;在351国道市区段施工过程中总结推广路基施工五台套,应用装配式涵洞、格宾挡墙、土工格室生态边坡等各类四新技术,确保了工程进度和工程质量“双赢”。

  市交通质监站抓住项目推进的每个节点,不定期抽查监督,实施红、黄牌管理制度。在一次检查中发现某钢架桥梁的焊缝不达标,立即下达整改通知书,避免了更大的损失。还有一次在抽查过程中发现某隧道洞施工存在质量问题,通过现场实地勘察和第三方实体检测后得以证实,责令相关单位立即整改。自项目开工以来,市交通质监站针对351国道建设共下发检查意见书122份,实施行政处罚4起,约谈1次,挂牌督办(重点监管)2起。抽检原材料、常用产品128余批次,现场实体抽检9629项次,清退不合格原材料8批次,工程实体不合格1项,整改率100%。通过“吹哨”警示,强化参建单位的质量意识和责任意识。

  “交通工程建设质量来不得半点马虎,尤其是PPP项目的安全和质量监管,必须全过程落细落小一抓到底。”市交通质监站站长叶利明表示。

  据了解,截至2020年12月底,351国道衢州段累计完成投资61.04亿元,总体形象进度为60%,其中路基工程完成71%,路面工程完成7.7%,桥涵工程完成67.8%,隧道工程完成94.9%。

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