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常山县“两山银行”为生态资源价值转化赋能

时间:2020-12-20 10:05阅读:

  记者 胡巩民 包小莉 报道组 郑徐丽 刘青

  “正在做设计方案,准备投资1500万元改造提升新昌乡泰安村整村公共景观,修缮统一收储的15幢民房及古民居,通过自营或招商引资,打造‘民宿+文创’综合体。”12月17日上午,常山县“两山银行”负责人相告,在泰安村资源收储和开发运营中,通过参股分红、溢价收储等,泰安村集体前3年每年可获得30万元的固定收益。

  为进一步拓宽“两山”转化通道,今年9月,常山县决定组建“两山银行”,专门成立了以县委县政府主要领导任双组长的“两山银行”建设工作领导小组,并抽调精干力量集中办公推进。9月29日,常山县“两山银行”(常山县生态资源管理运营有限公司)作为常山农投集团的一级子公司,正式挂牌实行实体化运营,力求成为区域内资源集聚、资产交易、信用担保、招商对接、农业投资和生态补偿“六大平台”,做深做实生态资源归集整合、开发保护大文章。

  常山县“两山银行”突出问题导向,聚焦当前生态资源资产管理和转化的低效闲置、支农无奈、增收乏力、招商落地难四大困惑,以农业产业投资银行、生态资源储蓄银行、低效资产招商银行、文化资源开发银行、有偿权项变现银行这“五大行”为目标定位,推出了新品种推广投资、闲置资源存储、生态贷、收益贷等14类产品,促进生态产品价值转化。围绕资产怎么来、资产值多少、由谁来背书等工作链上的十大主要问题,完善了村级合作组织、评估机构、担保机构等十大支撑体系,确保工作链条完整,形成闭环。

  常山“两山银行”成立之前,县内生态资源的价值转化以单个主体、单块果园、单幢民房等“低小散”模式为主,难以形成规模优势。“两山银行”成立后,明确标准、对生态资源进行集中统一收储,使碎片化资源成规模,即农房原则上5栋以上且相对连片、宅基地原则上5000平方米以上且相对连片、山塘水库须库容5万立方米以上的可纳入存储;经济林(胡柚、油茶林等)原则上100亩以上可纳入存储。

  各类资源进入常山“两山银行”后,平台根据所在区位、当地资源特色、开发强度,分类包装策划,形成招商文本,精准对接社会资金,通过分类开发,提升闲置低效资源的利用价值。他们对县工业园区外所有“低小散”工业企业进行收储,不适宜作为产业用地的进行建设用地复垦,可以二次利用的则进行改造提升“退二进三”,目前已收储企业57家,其中复垦26家,二次利用31家。

  长期以来,农业和生态经营主体依法有偿取得的承包权、种植权、养殖权、使用权等经营权和苗木、展品等生产经营资料因不能确权登记等因素,难以通过抵押等形式得到金融机构认可,造成资源沉淀,后续投资乏力。对此,常山县“两山银行”联合县金融、担保和公证机构进行金融创新,以担保、承诺收购、优先处置等形式为主体增信,激活变现沉淀化资源。至今已为15家经营主体增信,融资1589万元。

  常山县“两山银行”充分发挥农业产业投资银行的平台作用,通过平台赋能,加快推进农业产业化。对处在成长期的农业龙头企业柚香谷公司,实施了2000万元股权投资,帮助企业解决原料不足、产能不够和市场开发问题,增强了企业做大做强的信心。为引领常山胡柚鲜销行业向高端市场发展,11月10日,常山“两山银行”成功注册“柚见80+”高端常山胡柚鲜果品牌,12只和8只礼盒装(配环保袋)高端常山胡柚受到了客户的关注,每份礼盒装常山胡柚市场价卖到了118元,至今已售出1200多份。

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